El “hijito” de Madile que todavía no pudo nacer

Se instaló hace tiempo que Jujuy está mejor que Salta, que gestiona de modo más eficiente varios aspectos de sus políticas públicas.

La impresión generalizada acerca de esa diferencia de eficacia, contra una especie de molicie local, abarca al turismo (mejor promoción, mejor temporada); en ese plano y el de la cultura, está la reciente inauguración del Centro Cultural Lola Mora, en la vecina provincia, diseñado por el estudio del afamado arquitecto tucumano César Pelli, fallecido en 2019, espacio definido como tributo a la creatividad.

El Tren Solar de la Quebrada, con propulsión alimentada con energía solar es otro factor atractivo de alto impacto que muestran los jujeños. Además, desde hace varios años Jujuy se ubicó en la cadena internacional de suministro de cannabis medicinal de grado farmacéutico a través de una empresa estatal, aspecto en el que Salta llegó muy tarde.

No es extraño entonces que ese listado ligero de cuestiones que nos exhiben como menos expeditivos en algunos asuntos puntuales respecto a nuestros vecinos, se agregue, esta vez en el ámbito municipal, la reciente exclusión de la ciudad de Salta, como sede del Tercer Congreso Argentino e Internacional de Entidades Vecinales y Vecinalistas.

 (Ver: https://cartaurbana.com.ar/contenido/419/hasta-los-congresos-vecinales-migran-a-jujuy)

Ese encuentro debía realizarse en Salta y se trasladó a Tilcara para los primeros días de octubre próximo. 

Esa opción por Jujuy, no implicará obviamente la pérdida de cientos de miles de turistas, porque la actividad programada no tiene en principio el alcance de un gran evento de turismo de reuniones, ni Salta quedará degradada en su permanente posibilidad de proyectarse en los planos que prefiera.

 Que un puñado de dirigentes vecinales de varios puntos del país y países vecinos, llegue o no a Salta, no mueve la aguja de la economía local.

Nuestra ciudad es mucho más que la oportunidad de contar con un congreso vecinalista, pero lo paradójico, es que ese congreso se frustró a partir de la actitud de quienes propusieron realizarlo en Salta.

El movimiento vecinalista nacional es en apariencia un ámbito reducido, pero basta bastante dinámico y la imagen institucional municipal debió quedar  afectada, porque fue el presidente del Concejo Deliberante, Darío Madile quien, según nuestras fuentes fuentes, protagonizó tratativas,  estimuló y propicio que nuestra ciudad sea sede de ese congreso.

A Madile, se sumaron el ex concejal Arnaldo Ramos y la concejal Malvina Gareca.

 Ramos, tras terminar su mandato en diciembre de 2025 fue inmediatamente designado en el Ejecutivo Municipal como Director de Centros Vecinales.

La concejal Gareca, fue quien, aparentemente, porque su rol no quedó claro en esta tramitación, tomó contacto con los organizadores del Segundo Congreso Nacional e Internacional de Entidades Vecinalistas que se realizó en Neuquén en octubre del año pasado y tal parece, en ese papel acompañó a Madile en generar el compromiso de la sede Salta, para octubre de este año.

Dilación preocupante

Pasado el tiempo los dirigentes vecinalistas del sur retomaron la posibilidad de la sede salteña del congreso; con la idea de ratificar ese compromiso, llegaron Salta en abril de este año. El 9 de abril de este año  se reunieron con Madile, Gareca y Ramos.

Del encuentro participaron dirigentes vecinales locales. Quedó el compromiso, regresaron a sus destinos, esperaron los próximos pasos de la “dirigencia institucional” salteña, hasta que la dilación se volvió preocupante, porque se acotaban los tiempos de organización.

Finalmente les dijeron que Salta desistía de ser la sede del congreso vecinalista.

La reunión de Madile, Ramos y Gareca con los visitantes y en  presencia de dirigentes vecinales locales, fue en una dependencia del Concejo Deliberante, probablemente la sala de comisiones o el despacho de presidencia.

El único testimonio de ese encuentro, es un posteo de algún dirigente vecinal de Salta, que después desapareció de las redes sociales.

En la imagen se ve a Madile sonriente, entregando un obsequio a Alejandra Guzmán, presidenta de la Junta Vecinal del barrio El Progreso (Bariloche), el   miembro más activo de la coordinación del congreso vecinalista y cuya decepción seguramente irá ganando lugar en cada espacio en que le toque desenvolverse.

En otra de las imágenes puede verse al ex concejal Ramos en el extremo de la mesa, al lado de Madile que está en la cabecera; en un costado la concejal Gareca y dirigentes vecinales locales durante ese encuentro en el que todo parecía promisorio.

No hubo y no hay, o al menos este medio no detectó, ninguna comunicación oficial sobre del Concejo Deliberante ni del Ejecutivo Municipal sobre esa reunión, ni sobre la realización del congreso.

Menos aún se pueden conocer formalmente los motivos por los cuales el presidente del Concejo Deliberante y sus adláteres en esta instancia, resolvieron no asumir la organización de la actividad, que podría haber aportado algo de dinamismo, movimiento y expectativa a una dirigencia vecinal local que está bastante apagada.

De acuerdo a las escasas fuentes consultadas, el principal motivo para que Salta no asuma la organización del congreso sería la falta recursos para los gastos principales (alojamiento, comida) que tal parece, Jujuy los puede afrontar.

Es decir, ni el presidente del Concejo Deliberante, ni el Director  de Centros Vecinales, concejal hasta diciembre de 2025, pudieron interesar, o convencer al resto del gabinete municipal sobre las bondades o ventajas de contar en Salta con ese congreso.

Se supo que otro componente del pequeño desaguisado organizativo, se habría producido cuando un asesor municipal, con algo más de experiencia política, preguntó si era conveniente a siete meses de las elecciones, financiar el congreso de un sector que en Salta está casi al margen institucional en las políticas públicas municipales. Nadie pudo asegurar que el congreso no se convertiría en el espacio propicio para exponer algún reclamo vecinal incómodo, o alumbrar un eventual liderazgo barrial, que no se pueda controlar.

Más de $120 millones para la media maratón

Un congreso vecinalista no tiene el mismo glamour que la media Maratón New Balance, ni la expectativa de un gran resultado económico; es más bien su contracara, pero el ex concejal Arnaldo Ramos podría haber preguntado a la coordinación de la Agencia Salta Deportes cómo hizo para conseguir, que la secretaría de Hacienda le apruebe la contratación de la firma SPORTFACILITIES S.R.L por $ 125.682.200 para la prestación de servicios técnicos, operativos y logísticos, para la media maratón New Balance que se hizo el 29 de marzo de este año. Con bastante menos que eso, se podría haber  afrontado parte de los gastos del congreso.

La inopia de Ramos no sorprende; nunca produjo nada significativo en sus mandatos de concejal. Es probable que aún hoy, ignore el movimiento silencioso y casi subterráneo de un grupo de jóvenes dirigentes vecinales, que se está organizando para recuperar la Federación de Centros Vecinales y requerir participación firmal,  más efectiva, en algunas decisiones sobre obras.

Si el director de Centros Vecinales no pudo organizar un congreso inherente a su área, debería ir pensando en que quizás le venga bien, si es que necesita mucho de un trabajo en el estado municipal, en alguna otra dirección dentro del Ejecutivo, donde está todo ordenado, pero nada se mueve, salvo cortar el pasto, arreglar techos, pintar y hacer acomodar ataúdes.

“Un hijito a punto de nacer”

Darío Madile, por su parte, puso en evidencia su contradicción práctica, cuando plantea políticas públicas o legislación en materia vecinal o de participación ciudadana: no hay concordancia entre lo que dice o promete y lo que hace.

En este espacio hemos señalado, en reiteradas ocasiones, que Salta cuenta desde el año 2003, con una ordenanza, reformada en agosto de 2022 por iniciativa de la entonces concejal Carolina Am, con Darío Madile como presidente del Concejo Deliberante, que establece el Presupuesto Participativo en el ámbito de la Municipalidad de la Ciudad de Salta  (Ordenanza 15.982).

A fines de junio de 2025, en el programa Mano a Mano, en diálogo con el periodista Fernando Chanampa y en el marco de una extensa entrevista, Madile fue interrogado sobre su rol de concejal y si a la vez, como presidente del Concejo Deliberante, presentaba proyectos o trabajaba como los demás ediles. Respondió lo siguiente:

“Yo tengo un hijito que está a punto de nacer, que, si bien hemos sacado varias ordenanzas de padrinazgos sociales, tenemos varias ordenanzas para nombrar, pero me quiero detener en la que estamos a punto de sacar, que es la de la participación ciudadana”.

“He preparado una ordenanza donde he fusionado varias ordenanzas que había antes y le hemos puesto una impronta distinta, donde generamos un municipio totalmente distinto, donde el objetivo sea gobernar a través de la participación ciudadana, con los métodos y los mecanismos pertinentes para poder hacerlo. Obviamente que esto es un inicio a un proceso de muchos años, no es que sale la ordenanza y a partir de mañana vamos a poder trabajar”.

"Es un camino a recorrer. Primero hay que recuperar las instituciones perdidas, como los centros vecinales, todas las instituciones intermedias que hoy están perdidas, pero si no lo hacemos en algún momento, nunca vamos a poder llegar a eso."

Madile agregó: “Te doy un ejemplo claro; Córdoba hace 30 años que viene caminando el camino de la participación ciudadana y hoy por vos tenés en Córdoba, barrios que eligen qué presupuesto y qué obras son su prioridad, desde los barrios y la Municipalidad está obligada a hacerlas”. Llegar a esa utopía es un camino a recorrer, pero estamos terminando de trabajar esta ordenanza que ya pasó por dos comisiones y está próxima a salir”.

“Hijito” sin consenso

Como se puede apreciar a la fecha de esa entrevista, el “hijito” de Madile no había conseguido siquiera consenso entre la dirigencia vecinal.

El proyecto de Ordenanza de Madile, Darío Héctor, como iniciador, fue presentado el 9 de octubre de 2024, bajo el expediente 135-3215. En el asunto, se anotó la palabra  Proyecto y en el contenido, con 13 folios:           “Proyecto de Ordenanza: Que dentro del municipio de la ciudad de salta, funcionaran Centros Vecinales, que se constituirán, integrarán y tendrán los objetivos y funciones que la Ley Provincial N° 6.534 y que esta Ordenanza estableciera, para conformar el Registro de Personería Municipal Vecinal.”

El expediente tiene desde entonces y hasta ahora, cuatro movimientos: tres de ellos el 9 de octubre de 2024 y un movimiento más, el 25 de octubre de 2024. El 9 de octubre a las 12,35, Dpto. Mesa de Entradas; a las 12;43, Prosecretaria de Información Legislativa; a las 17;44, comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas. El 25 de octubre de 2024 a las 12.01 tiene ingreso a la comisión de Acción Social y Becas.

Desestimar, pedido de la Federación de Centros Vecinales

El 25 de noviembre de 2024, ingresó el expediente 135-3841, con cinco folios, presentado como Iniciador por la Federación de Centros Vecinales de la provincia Salta, Oscar Lezcano, presidente, y en la columna de Asunto, se anotó Sin Asignar y en el contenido se lee: SOLICITA DESESTIMAR LA APROBACIÓN DEL EXPTE Nº 135-3215/24.-(El proyecto de Madile)

Ese expediente tiene, al día de hoy, cuatro movimientos; el 25 de noviembre de 2024,  a las 10.46, Dpto. Mesa de Entradas; a las 10.50, Prosecretaria de Información Legislativa; a las 12,23 Dpto. Mesa de Entradas y el día 27 de noviembre, a las 8.48 ingresó a la comisión de Acción Social y Becas. Nada más.

Quedan varias preguntas: ¿Qué pasó con el objetivo, de gobernar a través de la participación ciudadana? ¿Por qué el proyecto no tuvo difusión o discusión pública, si implicaba a los barrios, a la cotidianeidad de cada zona? ¿Por qué no hubo o no hay debate sobre esa idea? ¿Por qué no se conocen los términos en los cuales la Federación de Centros vecinales solicitó desestimar el proyecto? 

Revolucionar el Concejo Deliberante

En 2019, cuando se postulaba a concejal por PAIS (Partido Identidad Salteña) dentro del frente Sáenz Gobernador, Darío Madile dijo que quería “revolucionar el Concejo Deliberante”.

El sitio Informate Salta publicó entonces que “El candidato a concejal por el frente Sáenz Gobernador, Darío Madile, indicó que si es elegido promulgará la creación de centros barriales vecinales desde donde surgirán sus proyectos de ordenanza”. (NdR: promulgar la creación de centros vecinales puede haber sido un error conceptual del redactor).

Después de explicar que había triunfado en las PASO y qué estaba haciendo  en ese tramo de campaña, Madile dijo, en esa ocasión, que “quiere lograr una revolución en las formas de desempeñarse”. “Uno de los principales proyectos que tengo es poder armar los centros barriales vecinales en donde nos obliguemos a los concejales, o por lo menos en mi caso en particular, a atender a los vecinos en los barrios y no en el Concejo”.

Sobre este punto, dijo que la idea es poder establecer días de visitas en los que representantes de la sociedad, policías, salud, educación y sobre todo grupos de jóvenes puedan reunirse a debatir los temas de importancia, para que después pueda ponerlos sobre tablas. 

“Yo quiero que estos centros se transformen como en las usinas de mis proyectos de ordenanza. Yo quiero que mis propios proyectos de ordenanza salgan de ahí, de barrios, de la misma propia gente y no de atrás de un escritorio,” aseveró.

Madile fue electo concejal en 2019, desde entonces y gracias a las listas colectoras del oficialismo, preside el cuerpo y lleva con este año que transcurre, siete en esa función, en la que reivindica permanentemente que forma  un equipo de trabajo con el gobernador y con el intendente.

Resulta curioso y hasta contradictorio con sus propios planteos, que en todo este lapso, arropado por la intendencia, por el gobierno provincial y declarándose un “ferviente defensor de los centros vecinales con los  que vengo trabajando, “como dijo hace poco en ocasión de la Convención Municipal, que el presidente del Concejo Deliberante, no haya podido y no pueda lograr que se ponga en práctica la ordenanza de Presupuesto Participativo, que tanto ha elogiado en Córdoba.

Tampoco, con un  interés tan manifiesto y enfocado  en los centros vecinales, en donde dijo que estaría su despacho, pudo avanzar  en la posibilidad concreta de que Salta sea sede de un congreso de dirigentes vecinalistas, un ámbito al que convirtió en exclusividad  de su agenda política.

Tal vez en un próximo mandato, la ciudad asista a la  "paternidad vecinal" que tanto ansía Madile; por ahora hay que preparar un viaje a Tilcara para octubre.

Gerardo Rebak

Editor-Carta Urbana