Villa María, ejemplo para nuestro olvidado Presupuesto Participativo

En la ciudad de Salta, la primera ordenanza sobre Presupuesto Participativo se promulgo en el año 2.003 y excepto un intento frustrado, ya en el final del tercer y último mandato de Miguel Isa, nunca se aplicó.

La ordenanza se modificó en 2.022 y tiene hasta ahora, el mismo destino: nunca se aplicó.

En febrero de este año, Carta Urbana publicó un informe del periodista Juan Manuel Judez, titulado Presupuesto Participativo, el programa que espera desde hace 20 años..

Invitamos a leer el informe en el siguiente link, comparar con lo que sucede en la ciudad cordobesa de Villa María y sacar s conclusiones:

https://cartaurbana.com.ar/contenido/301/presupuesto-participativo-el-programa-que-espera-desde-20-anos

 La comparación entre Villa María y Salta arroja obviamente ciudades de diferente escala; desde la antigüedad de ambas ciudades, número de habitantes,  contexto económico,  recursos propios,  posibilidades de desarrollo,  urgencia por solucionar antiguos problemas y la realización o ampliación de infraestructura esencial. 

Pero la mayoría de las ciudades que en las últimas décadas han aprobado o rediseñado planes estratégicos, incluyeron en su matriz la profundización democrática y la participación ciudadana.

Este último plano de acción es indiferente a la escala de una ciudad. Se trata de que la sociedad civil aumente su rango de compromiso, tenga más acceso y posibilidades regladas de ser  escuchada  por  sus representantes y prevalezca con el tiempo un tejido democrático y social más sólido.

En este caso, el Presupuesto Participativo es un mecanismo simple, seguramente no exento de conflictos, previsto en la legislación a través de una ordenanza que, desde la original, hasta el nuevo texto.  lleva ya 23 años sin aplicarse; es una ordenanza de avanzada, pero en estado de descarte.

 Al mismo tiempo no se advierte, al menos públicamente en esta gestión y tampoco  en los dos inmediatas anteriores, ninguna actividad municipal formal con dirigentes vecinales organizados. Tal vez, es suficiente, menos incómodo y políticamente más eficaz, un video corto en redes sociales, mostrando una obra, antes que tanto debate de vecinos para elegir qué hacer en un barrio.

Deliberar, proponer y decidir

El programa "VM Piensa y Propone" surgió como mecanismo de gestión democrática y participación ciudadana, mediante el cual los vecinos tienen la posibilidad de deliberar, proponer y decidir sobre proyectos, obras y actividades prioritarios para la comunidad, destinando el uso de parte de los recursos públicos municipales, de manera que responda a sus necesidades reales.

Pueden presentar propuestas las personas mayores de 16 años, que residan en Villa María, ya sea en forma individual o grupal, como así también las instituciones de la sociedad civil de la localidad (educativas, religiosas, deportivas, culturales, asociaciones sin fines de lucro, centros vecinales, centro de jubilados, comedores comunitarios).

Se realiza en diez barrios de esa ciudad y de ese total de proyectos, 132 avanzarán a la etapa de evaluación, mientras que cuatro fueron rechazados por encontrarse duplicados o presentar errores en su formulación.

Para la convocatoria de este año se dispusieron cuatro categorías:

VM PIENSA Y PROPONE JOVEN: Destinado a propuestas generadas por jóvenes de 16 a 24 años; o bien, orientadas a mejorar la calidad de vida las juventudes locales.

VM PIENSA Y PROPONE MAYORES: Destinado a propuestas de vecinos/as y/o instituciones, que sean presentadas y/o beneficien a personas mayores de 60 años de edad.

VM PIENSA Y PROPONE LA CIUDAD: Destinado a iniciativas propuestas que tengan una perspectiva integral de la ciudad, y/o que se deban ejecutar en barrios o espacios de la ciudad y/o que estén destinadas a otros sectores de la comunidad, que no estén contemplados en las categorías anteriores.

Transformación positiva

La convocatoria se orienta a presentar ideas y propuestas sobre temáticas que generen una transformación positiva en la comunidad.

Se pueden proponer iniciativas de actividades y obras vinculadas al espacio público, educación, salud, cultura, deportes, ambiente, innovación y tecnología, turismo, infancias, inclusión, etc.

Las propuestas pueden estar referidas a actividades u obras. Entre las actividades se pueden plantear eventos, jornadas, festivales o ferias, capacitaciones y cursos de formación, prevención y/o información, acciones y/o intervenciones de extensión, cuidado del ambiente y los recursos naturales, acceso a bienes culturales.

Entre las obras se pueden proponer refacciones, mejoras y reparaciones en espacios públicos, incluyendo instalación de equipamiento, ampliaciones o modificaciones para la inclusión o accesibilidad, o de instituciones de la sociedad civil que tengan regularizada su condición.

Participan las iniciativas que se enmarquen en el proceso de mejora y crecimiento de la ciudad, y que puedan considerarse dentro de los siguientes ejes temáticos:

Calidad de vida, educación, cultura, recreación y salud integral; Innovación tecnológica, emprendedurismo y promoción turística: Desarrollo sostenible, infraestructura y movilidad urbana  y Vinculación y fortalecimiento comunitario.

Las propuestas deben manifestar explícitamente el bienestar social y el efecto que tendrá su realización para la comunidad,  siempre considerando las competencias municipales y que sean diseñadas dentro del ejido municipal.

El  presupuesto de ejecución debe estar comprendido entre un máximo de $10 millones para actividades y hasta un máximo de $25 millones en obras y se contempla un incremento de hasta 15% para la ejecución, atento a la propuesta presentada y su viabilidad.  

En las próximas semanas habrá una instancia  de difusión y luego la votación, en la segunda quincena  de agosto a través de VIDI ( Villa María Digital) y también mediante un sistema de asistencia presencial.

La Municipalidad de Villa María cuenta con un Instituto Municipal de Participación y Aprendizaje para la Democracia (IMPAD), que realiza talleres de información y elaboración de proyectos, para asesorar y acompañar a que las personas interesadas puedan plasmar sus ideas en el formato de propuesta requerido. Ese instituto trabaja en articulación y con acompañamiento técnico de la UNVM, a través del Instituto Académico Pedagógico de Ciencias Sociales, y la UTN-Facultad Regional Villa María.