Carta Urbana
No arrancó bien el proceso previo a la instalación de la Convención Municipal que debe reformar la Carta Orgánica del principal municipio de la provincia.
El oficialismo municipal, corporizado en el presidente del Concejo Deliberante, también convencional y en el intendente Emiliano Durand, hizo en estos días una maniobra de “bajo vuelo”, para afectar a la oposición de LLA.
Hay recordar que, en las elecciones de mayo de 2025, LLA obtuvo 12 de los 21 convencionales, 6 de los 11 concejales (aunque uno de ellos fue luego expulsado de LLA), la banca de senador por la Capital y 6 de las 10 bancas de diputados por la Capital.
Así, el escenario de la Convención Municipal que empieza su actividad este domingo, no deja de ser un recordatorio electoral incómodo para el oficialismo. Han circulado también rumores de que el oficialismo municipal tendría elementos para perturbar la mayoría electoral de la convención.
El convencional/senador nacional
La Convención exhibe además un fenómeno inusual en política. Gonzalo Guzmán Coraita, el primer convencional municipal electo en mayo de 2025 por la LLA, resultó también elegido senador nacional en las elecciones del 26 de octubre de 2025; es decir, ocupa cargos electivos en los dos extremos de la arquitectura institucional, el poder constituyente municipal y el Senado de la Nación.
Esa situación es un detalle anecdótico, pero tiene aristas formales que el oficialismo municipal llevó a un primer plano.
El convencional/ senador nacional en cuestión debe, además de debatir y analizar proyectos legislativos, ajustarse a normas de protocolo y formas inherentes al cargo, propias de la función; estar, participar, asistir, presenciar. En su condición convencional debe participar en la sesión de inicio de la Convención y en su condición de senador de la Nación, participar y ser parte del quorum en la Asamblea Legislativa Nacional cuando el presidente exponga su mensaje al país, este domingo a las 21.
La instalación e inicio de la Convención Municipal coincide, 1 de marzo, con la fecha habitual de los mensajes de apertura de sesiones legislativas municipales, provinciales y nacionales.
Coordinación y horarios
En vista de esas coincidencias, el inicio de la Convención requería de una mínima coordinación horaria, protocolar, con las formalidades del ámbito de los mensajes legislativos que, dicho sea de paso, desde 1983, tal vez por acumulación de decepciones, han ido perdiendo el interés de la población, con lo que decayó esa percepción casi litúrgica y llena de expectativas que, en los albores de la democracia recuperada se producía el 1 de mayo de cada año.
Los convencionales libertarios buscaron coordinar la instalación de la Convención, primero de manera informal a través del presidente del Concejo Deliberante. El diálogo se diluyó y con fecha 23 de febrero le presentaron una nota.
A las 8; no. A las 17
Los términos de la nota revelan algún grado de tensión y molestia porque anuncian que, prácticamente como poder constituido van a realizar la sesión el 1 de marzo a las 8.
“Nos dirigimos a Ud. en carácter de convencionales electos de La Libertad Avanza Salta, a fin de comunicar que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 5° de la Ordenanza 16337, realizaremos la sesión de instalación de la Convención Municipal y elección de sus autoridades, el día 1 de marzo de 2026 a las 8 de la mañana, en el recinto del Concejo Deliberante de la ciudad de Salta”.
Solicitamos que, en cumplimiento de la Ordenanza citada, disponga los recursos y afecte al personal que resulte necesario para la realización de tal sesión y, como así también para garantizar el desarrollo de la Convención Municipal”.
“Solicitamos por último se comunique, a través de la oficina pertinente, la presente convocatoria a la sesión de instalación de la Convención Municipal a los restantes convencionales que resultaron electos en las elecciones celebradas el pasado 11 de mayo de 2025”.
La respuesta se produjo a mediodía del 23 febrero. La oficina de prensa del Concejo Deliberante informó en un correo electrónico distribuido a las 13,39 que “La apertura de Sesiones Ordinarias del Concejo Deliberante correspondiente al ejercicio 2026 se realizará este domingo 1º de marzo a horas 7.00 en el Recinto Deliberativo “Gobernador Miguel Ragone”.
El parte de prensa dejó claro que el intendente no daría su mensaje después que se instale la Convención y menos a las 8,30 en que está previsto el discurso del gobernador en la Legislatura provincial, donde también deben verificarse las presencias de ocasión, ya que hay diputados que también son convencionales municipales.
Nota al intendente y decreto
El 25 de febrero, los convencionales libertarios presentaron una nota al intendente Emiliano Durand, que el 24 había dictado ya el decreto 0095, publicado en el Boletín Oficial del día 25 y por el que decretó “invitar para el día 1° de marzo del año 2.026, a horas 17:00 a los Señores y Señoras Convencionales Constituyentes Municipales electos a iniciar las sesiones sobre la reforma parcial de la Carta Municipal de la ciudad de Salta, en el recinto del Concejo Deliberante, conforme lo dispuesto por el Artículo 5° de la Ordenanza N° 16.337”.
Uno de los últimos considerandos del decreto expresa que “ en consecuencia, dado que en la misma fecha de inicio de labores de la Convención tienen lugar también otros dos actos institucionales de trascendencia, en los que deben participar convencionales municipales electos que ostentan cargos de Concejales y Diputados Provinciales, se estima prudente la emisión del presente a los fines organizativos”.
La categoría de senador nacional, no está incluida en la consideración del decreto.
Numerosos intentos
La nota de los convencionales libertarios al intendente, tenía como fin “ realizar ciertas consideraciones y peticiones tendientes a organizar adecuadamente, el desarrollo de la primera sesión (sesión preparatoria) de la Convención Constituyente Municipal”
Advertía en el segundo párrafo que “realizamos esta presentación después de numerosos intentos de comunicarnos con Ud. y con su jefe de gabinete en reiteradas oportunidades en los últimos días, con el mismo propósito”.
“Encontrándonos a pocos días de la fecha fijada por la ordenanza 16.337, no hemos conocido que se haya emitido decreto de convocatoria formal, como es costumbre institucional en nuestra provincia”.
Estimamos importante que esto se realice a la mayor brevedad en caso de que no se haya hecho insistiendo en la necesidad de que se que se fije el horario de 10:30 am de la mañana para de ese modo respetar, las obligaciones y necesidades institucionales de todos los convencionales constituyentes, debido a que algunos ocupan otros cargos electivos, en el caso de nuestro bloque, el Convencional electo Gonzalo Guzman Coraita debe participar de la apertura de sesiones del congreso de la nación el día domingo a las 21:00 en la Ciudad de Buenos Aires”.
“Estimamos imperiosa la realización de una reunión (entre el día jueves 26 o viernes 27) con representantes de todos los bloques con el propósito exclusivo de definir un guion para el desarrollo de esta primera sesión garantizando de ese modo, que transcurra de manera ordenada, sin improvisación, y con la solemnidad que un acto de esta trascendencia merece”.
A la nota, acompañaron un boceto de guion basado en la estructura de la sesión preparatoria de la Convención Constituyente provincial de 2021.
La ciudad no está ante una crisis política por el impedimento práctico que se le ha creado a un convencional/senador nacional, que por el horario de convocatoria no tiene vuelos disponibles a CABA y cuya categoría electoral fue excluida de los considerandos del decreto de invitación del intendente. Tendrá oportunidades de asistir a otras sesiones de inicio del año legislativo en el Congreso de la Nación.
Pero la comunidad en general ha perdido la posibilidad de contar con un gesto que, viniendo de dirigentes jóvenes, renueve la esperanza de que quienes protagonizan los primeros planos de la actividad política, puedan reconciliar a esta, con la sociedad.
Emiliano Durand se muestra siempre dispuesto, activo, intercambia con vecinos, desarrolladores inmobiliarios, emprendedores, juega de bombero ante un incendio, promociona directa y personalmente las obras, se pone a la cabeza de los reclamos domésticos a los vecinos más reacios al orden y la higiene de la ciudad.
El mecanismo de dilación y silencio para luego tomar una decisión sesgada, es como una categoría inferior de las decisiones políticas y, sobre todo, extraña por lo menos hasta ahora, a la imagen pública del intendente.
No atendió el llamado ni contestó una nota de los adversarios, opositores que pedían por una cuestión formal.
Hay quienes opinan que el asunto es una minucia, pero la política se compone hasta de los más mínimos gestos.
El abogado constitucionalista y especialista en Derecho Municipal Antonio María Hernández dijo que “los municipios son los primeros teatros en que los hombres ejercitan sus derechos y por tanto ellos deben constituirse en las escuelas sociales de la democracia”
Una imagen de los convencionales de todos los bloques con el intendente antes del inicio de la Convención, hubiera sido un mensaje público eficaz, de fuerte valor institucional, una pequeña oportunidad de darle a la política, desde el Municipio, la dimensión sana que necesita recuperar.
