Carta UrbanaEl Concejo Deliberante debatirá este miércoles el veto del Ejecutivo Municipal a la Ordenanza de creación de la Guardia Urbana Municipal, sancionada el 26 de noviembre del año pasado.
El expediente tiene un dictamen a favor de aceptar el veto y otro dictamen propone rechazar el veto de la norma, que incluyó además la creación de un Centro de Monitoreo Urbano y la Red de Monitoreo Municipal, con dependencia de la secretaría de Espacios Públicos y Protección Ciudadana.
El proyecto de creación de la Guardia Urbana Municipal fue impulsado por el concejal Gonzalo Nieva, del Frente Plural, como un organismo de carácter civil, preventivo y disuasorio, sin funciones de represión del delito, con el objetivo de promover la convivencia, prevención, seguridad urbana y el ordenamiento en espacios públicos.
Nieva dijo en ocasión de la sanción que “se han ido incrementando situaciones de conflictividad social, lo que exige que se generen acciones que marquen el reencauzamiento de una convivencia social pacífica y ordenada”.
Políticas e inversión
Al apoyar el proyecto el concejal Gustavo Farquharson destacó que “ es fundamental que la ciudad tenga políticas que colaboren, que asistan, que presten asistencia”. Sostuvo que el objetivo es “tener una ciudad más segura, donde los vecinos salgan a trabajar con tranquilidad, donde puedan ir a estudiar con tranquilidad, donde los jóvenes puedan salir sin vivir situaciones de inseguridad”. Afirmó que ello requiere la intervención del Estado, “elaborando políticas, invirtiendo recursos y haciéndolo con personas especializadas y con organismos e instituciones profesionales que entienden en la materia”.
“Hoy, imposible”
Cabe recordar que tras la sanción de la Ordenanza, el intendente municipal Emiliano Durand dijo en un video en redes sociales que “ hoy nosotros no tenemos posibilidades económicas de crear un nuevo organismo y definimos nuestras prioridades en arreglar las calles, iluminar los barrios, desmalezar, intimar a los dueños de baldíos a que desmalecen o hacerlo nosotros con una multa después, arreglar los canales y trabajar conjuntamente con la Policía de la provincia para darle más seguridad a la gente”.
“No es una mala idea, pero hoy no vamos a crear un nuevo organismo dentro del estado municipal; quizás futuros intendentes o intendentas la creen algún día. Hoy, es imposible”.
El veto
El decreto 773 del 23 de diciembre de 2025, que veta la Ordenanza Sanción 11.578 se apoya en el artículo 8° de la Ordenanza que regula el Régimen Contable Municipal.
Allí se establece que “toda Ordenanza que autorice erogaciones a realizar en el ejercicio, no previstas en el Presupuesto General deberá indicar la fuente de financiamiento y será incorporada par el Departamento Ejecutivo Municipal, previa intervención de la Contaduría General al solo efecto de adoptar las medidas presupuestarias correspondientes, conforme a la estructura que este haya adaptado y de acuerdo a lo que prescribe al artículo 67° de la constitución Provincial.”
Añade que “ como surge claramente del texto de la ordenanza sanción, a pesar de haberse dispuesto a la creación de la Guardia Urbana Municipal y del Centro de Monitoreo, no se ha indicado cuál será la fuente de financiamiento respectiva, limitándose a establecer que se habilitará una partida presupuestaria, disposición que, en modo alguno, colma la exigencia impuesta por el régimen contable municipal”.
Indica en el próximo considerando que “tampoco ha sido contemplada en las estimaciones de recursos y gastos que ha formulado la ordenanza aprobatoria del presupuesto correspondiente al ejercicio 2026”.
Cita también un análisis sobre la facultad de veto del recientemente desaparecido constitucionalista Luciano Caparroz : “el veto de normas de naturaleza legislativa constituye un instrumento de control inter orgánico, propio de la teoría de los frenos y contrapesos, destinado a alcanzar el balanceo equilibrado y armonización de la división de funciones del poder”.
Seguridad y trabajo
En la apertura del período ordinario de sesiones del 1 marzo, el intendente municipal dijo en su discurso que “ hoy ya no solo se trata de arreglar calles o recuperar plazas. Hoy existen dos demandas que los vecinos nos piden de manera prioritaria: seguridad y trabajo”.
En otro tramo de su discurso dijo que “la seguridad y el orden, son responsabilidad de todos. Cuando un vecino tiene miedo, el Estado tiene que estar presente y actuar. No podemos refugiarnos en discusiones sobre competencias mientras la gente espera respuestas. Hay que poner la cara, tomar decisiones y trabajar junto a la Provincia, porque en seguridad no hay excusas. Hay vecinos que necesitan soluciones, y las necesitan ahora”.
Videovigilancia
En los primeros días de febrero la Unidad Operativa de Contrataciones de Obras Públicas de la Municipalidad de Salta adjudicó a la firma DECOTEVE S.A. la “adquisición, instalación y puesta en marcha de un sistema integral de videovigilancia urbana” bajo la modalidad llave en mano.
El proceso se realizó a través de la Licitación Pública N° 17/25, convocada a partir de un pedido de la Coordinación General de Modernización, con el objetivo de incorporar tecnología de última generación para disuadir actos de vandalismo, el uso indebido de espacios públicos y la formación de microbasurales en terrenos baldíos.
El presupuesto oficial ascendía a $508.449.587,16, mientras que la oferta adjudicada fue de $487.295.928. El contrato contempla infraestructura completa, servicio técnico permanente y provisión de conectividad en cada punto de monitoreo por un período de 24 meses. Una vez transcurridos dos años desde la instalación, las cámaras pasarán a integrar el patrimonio municipal
Nieva insistirá con su posición
En diálogo con Carta Urbana Radio (Profesional FM 89.9, lunes a viernes 16 a 17) el concejal Gonzalo Nieva dijo que este miércoles insistirá con posición. “ Necesitamos un cuerpo, un espacio institucional dentro del Ejecutivo Municipal que controle, cuide y haga trabajos de prevención, sobre todo en el cuidado de todos los espacios públicos de la ciudad”.
Recordó que el Ejecutivo Municipal “ viene invirtiendo muchísimos recursos de los vecinos para recuperar espacios públicos, espacios verdes de nuestra ciudad; el intendente habló el domingo en el discurso de apertura de sesiones, de orden, de cuidado de espacios públicos. Me parecía y me parece, e que una herramienta de este tipo pone en práctica lo que uno por ahí, muchas veces se profesa”.
Nieva explicó que conversó con funcionarios y algunos concejales que cambiaron de posición y aceptarán el veto; “quizás se entendió que la creación de la Guardia Urbana iba a implicar necesariamente la ocupación y creación de puestos de trabajo. Eso derivó en alguna demanda de gente que empezó a pedir ocupar posibles puestos, pero el planteo del proyecto fue siempre de una implementación progresiva de recursos”.
Nieva también recordó que en diciembre último la secretaria de Tránsito anunció un centro de monitoreo para cuestiones viales, que la Guardia Urbana propuesta no se superpone con los Preventores Urbanos, que actúan en contingencias climáticas.
El edil aclaró que “la seguridad es una cuestión de estricta competencia provincial y que el cuidado de los espacios públicos, de su iluminación e infraestructura, también contribuye a mayor seguridad”.
