Carta Urbana
La Secretaría de Ambiente y Servicios Públicos municipal aprobó un instructivo detallado que redefine el rol de los inspectores ambientales tras la centralización del poder sancionatorio en el área de Control Comercial, que depende de Hacienda
Lo hizo a través de la resolución 32, en el marco de la reciente reestructuración administrativa dispuesta por el Ejecutivo Municipal mediante el decreto 89 de febrero de este año.
La resolución 32 contiene el nuevo "Procedimiento de Inspección Ambiental", documento que busca disipar dudas y optimizar el trabajo de la dirección de Inspecciones Ambientales, cuyas funciones quedaron estrictamente circunscriptas a auditar expedientes para la obtención o renovación del Certificado de Aptitud Ambiental Municipal (CAAM) y a gestionar denuncias específicas por la mala disposición de residuos.
Cabe recordar que, con el nuevo esquema, el poder sancionatorio y el control de infracciones se centralizaron en la dirección General de Control Comercial, que depende de la secretaría de Hacienda.
Por este motivo, el nuevo instructivo exige a los inspectores ambientales agudizar la mirada técnica de "puertas para afuera" del local y reflejar con precisión el impacto de las actividades en el entorno vecinal.
Requisitos generales para todo comercio
Independientemente del rubro o tamaño del establecimiento, toda acta de inspección ambiental debe contener de manera obligatoria los siguientes ítems:
CAAM Anterior: Si es una renovación, se debe detallar el número de resolución anterior, su fecha y verificar si se cumplieron los condicionantes que le fueron impuestos.
Compulsa de Vecinos: Es un sondeo obligatorio de la percepción social de la actividad (sobre todo para primeras categorías).
Debe incluir un croquis de la manzana o de los vecinos colindantes (costados, atrás y frentistas). Cada vecino debe firmar de puño y letra (con nombre, domicilio y DNI) prestando conformidad de que el negocio no afecta su calidad de vida en parámetros como ruidos, olores, vibraciones o gestión de residuos. Si hay disconformidad, se debe especificar el motivo exacto para resolverlo en gabinete.
Gestión de Residuos: Identificar si son comunes o peligrosos. Describir minuciosamente qué pasa cuando el residuo sale a la calle y tomar fotografías de los depósitos o contenedores. Además, se debe constatar, si por el volumen generado corresponde inscribir al comercio en el Registro de Grandes Generadores
Maquinarias: Se debe verificar el estado de conservación de los equipos y corroborar que se encuentren separados de las paredes a una distancia prudente.
Especificaciones por rubro
El nuevo manual fija una estricta "hoja de ruta" sobre qué debe observar el inspector según la actividad comercial consultada:
En corralones, la logística con evaluación del circuito de ingreso y egreso de vehículos con carga y descarga de materiales; horarios de atención al público y de recepción de mercadería; áridos, en caso de comercializar áridos (arena, ripio, etc.), se debe exigir obligatoriamente la documentación que acredite su procedencia legal.; actividades conexas: Describir si en el predio se realizan otras tareas como fraccionamiento, pequeños talleres o cambios de aceite; entorno urbano: controlar que no haya invasión del espacio público con mercadería o rodados, y documentar el estado de las veredas, calles y cordón cuneta próximos.
En consultorios médicos, detallar el tipo de consultorio, la especialidad, el tipo de atención que brinda y la cantidad de consultorios activos. En laboratorios, informar si el establecimiento cuenta con laboratorio propio anexado. En cuanto a los residuos críticos, fiscalizar el código de color de las bolsas para la gestión interna de residuos y certificar rigurosamente el retiro y la disposición final de los residuos patógenos.
En fábricas, industrias y talleres, las inspecciones deberán observar el proceso productivo, adjuntando un diagrama de flujo o una descripción detallada de las etapas de fabricación, identificando en cada fase las corrientes de desechos. Respecto a efluentes y emisiones, deben describir el tipo de efluentes líquidos y su tratamiento interno (pudiendo exigir análisis de laboratorio si se considera necesario). Lo mismo aplica para las emisiones gaseosas y sus sistemas de filtrado.
Respecto a la logística y ruido, detallar el sector de carga y descarga (verificando si es interno) y registrar los horarios de funcionamiento y niveles de ruido.
“De la cuna a la tumba”
Otro concepto es el de responsabilidad extendida que consiste en evaluar la gestión de desechos bajo la premisa de "responsabilidad de la cuna a la tumba".(*) Si la firma vende o dona sus descartes industriales a particulares, debe exhibir constancias de que el receptor está debidamente habilitado para darles tratamiento.
Bares y restaurantes, con y sin espectáculo
En este rubro las inspecciones para otorgar el CAAM deben monitorear de forma estricta higiene y espacios; el orden y la limpieza dentro y fuera del local, detallar cada sector y sus funciones (mesas, barra, pista, escenarios).
Respecto de la contaminación acústica, describir minuciosamente la acústica del local y verificar si cuenta con un Informe de Aislamiento Acústico o Memoria Acústica aprobada. Esto se complementa con la fiscalización del tipo de espectáculos, sus frecuencias y horarios.
En cuanto a residuos especiales, controlar la generación y gestión de AVUS, (Aceites Vegetales Usados) los recipientes utilizados para su acopio y supervisar que no exista ocupación indebida de la vía pública.
En el rubro depósitos, las inspecciones deben observar infraestructura, evaluar las condiciones del cerramiento perimetral y la solidez edilicia; almacenamiento seguro, tipo de mercadería y evaluar si el almacenamiento se realiza en base al nivel de riesgo o peligrosidad de la carga; control de plagas, comprobar la limpieza, el control activo de alimañas y que los estantes mantengan la distancia reglamentaria respecto de las paredes.
Para las actividades de mediano impacto (estaciones de servicio, boliches, clínicas, grandes industrias), las exigencias son máximas. El inspector debe solicitar sin excepción el último CAAM y exigir las carpetas con los registros de gestión de residuos, controles de calidad de efluentes, y mediciones técnicas de ruidos.
Informe final
El informe final de la inspección debe incluir un registro fotográfico completo de cada aspecto evaluado. En caso de detectarse anomalías o faltas a la gestión ambiental, los inspectores plasmarán las observaciones con fotos que funcionen como prueba y dejarán una notificación intimando al titular a subsanar los desvíos en un plazo acorde a la gravedad detectada.
Sin embargo, el instructivo aclara un punto clave debido al cambio de competencias: si el inspector detecta un desvío de gravedad extrema que ponga en riesgo inminente la calidad de vida de los vecinos o la integridad de clientes y empleados, no podrá sancionar directamente; deberá sugerir de inmediato el pase de las actuaciones a la dirección General de Control Comercial para que esta intervenga bajo las condiciones que le otorgó el decreto 89/2026.
